Сущность рассматриваемого преступления заключается
в том, что рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель
умышленно вводят в заблуждение потребителя рекламы,
заведомо ложно информируя его о товарах, работах и услугах,
а также их изготовителях (исполнителях, продавцах),
причиняя при этом значительный ущерб потребителю рекламы.
Рекламодатель - лицо, являющееся источником рекламной
информации, ее инициатором, действующим в интересах
своего предприятия либо по поручению в целях повышения
спроса на товары, работы и услуги. Рекламодателями выступают,
как правило, руководители предприятий, фирм, учреждений,
а также лица, занимающиеся производственно-коммерческой
деятельностью в индивидуальном порядке.
Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полное
или частичное изготовление рекламной информации в готовой
для распространения форме по заданию рекламодателя.
Рекламопроизводителями могут быть фирмы, состоящие из
профессиональных творческих коллективов, а также индивидуальные
работники, специализирующиеся на оказании рекламных
услуг.
Функции рекламопроизводителей могут осуществлять и
сами рекламодатели, например, фирмы, имеющие в своем
штате самостоятельные отделы рекламы либо сотрудников,
специализирующихся на художественном воспроизведении
информации о потребительских свойствах товаров, работ
или услуг своей фирмы.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее размещение
или распространение рекламной информации путем предоставления
или использования оборудования, в том числе технических
средств радиовещания, телевидения, а также каналов связи,
эфирного времени, печатных изданий и иными способами.
Распространителями рекламы выступают радио- и телевизионные
редакции, издательства, редакции газет и журналов, имеющие
соответствующие отделы рекламных услуг. Они же могут
совмещать и, как правило, совмещают функции рекламопроизводителей.
Потребители рекламы - юридические или физические лица,
для сведения которых предназначается реклама товаров,
работ или услуг.
Для следователя важно четко знать и разграничивать
между собой понятия "рекламодатель", "рекламопроизводитель"
и "рекламораспространитель", поскольку это
связано с установлением лиц, причастных к ложной рекламе,
и распределением ответственности между ними.
Предполагается, что лицом, ответственным за выпуск
ложной рекламы, является, как правило, рекламодатель.
Это связано с тем, что рекламодатель как производитель
товаров, работ или услуг является практически единственным
лицом, обладающим полными и достоверными знаниями их
истинных свойств. Производители и распространители рекламы,
специализирующиеся лишь на художественном оформлении
информации о товарах, работах или услугах и способах
ее доведения до сведения потребителей, не могут и не
обязательно должны знать их действительные качества.
Особенно это касается рекламирования сложной техники,
новых технологий или, например, банковских услуг.
В то же время из этого правила могут быть и исключения.
Так, например, недобросовестный индивидуальный производитель
может быть одновременно рекламодателем, производителем
и распространителем своих собственных товаров либо в
сговоре с рекламопроизводителем маскировать ложной рекламой
низкое качество своих товаров.
Объектом данного преступления являются установленные
законодательством РФ отношения, складывающиеся в процессе
производства, размещения и распространения рекламы на
рынках товаров, работ и услуг.
Объективная сторона - использование в рекламе заведомо
ложной информации относительно товаров, работ или услуг,
а также их изготовителей, исполнителей, продавцов, если
эти действия совершены из корыстной заинтересованности
и причинили значительный ущерб потребителям.
Под значительным ущербом следует понимать ущерб, причиненный
потребителю на сумму, превышающую 20 минимальных размеров
оплаты труда. Ущерб определяется с учетом как прямых
убытков, так и упущенной выгоды.
Субъективная сторона преступления - прямой умысел.
Субъектами преступления являются рекламодатели, рекламопроизводители,
рекламораспространители, достигшие к моменту совершения
преступления 16-летнего возраста.
Исходя из вышеизложенного, в предмет доказывания по
делам данной категории входят:
1.Обстоятельства, связанные с источником рекламной ложной
информации, производством и распространением заведомо
ложной рекламы. При их доказывании необходимо выяснить:
какие сведения не соответствуют характеристике товара,
работ и услуг, например, характеристика товара, указанная
в заведомо ложной рекламе, не соответствует его составу,
способу и дате изготовления, назначению, потребительским
свойствам, условиям применения, государственным стандартам,
количеству, месту происхождения и т.д.; была ли доведена
до сведения потребителя информация, содержащаяся в заведомо
ложной рекламе; в каком количестве была выпущена данная
реклама; сколько раз она выпускалась; причинен ли значительный
ущерб потребителям рекламы или иным лицам, права и интересы
которых нарушены в результате заведомо ложной рекламы.
2.Обстоятельства, определяющие виновность лиц, ответственных
за рекламу. Устанавливается: сознавал ли рекламодатель,
рекламопроизводитель и рекламораспространитель характер
ложной рекламы и руководствовался ли при этом корыстным
мотивом приобретения преимуществ за счет ложной информации,
помещенной в рекламе.
Для установления и доказывания перечисленных выше обстоятельств
необходимо производить выемку заведомо ложной рекламы,
независимо от формы ее распространения.
Изъятая заведомо ложная реклама приобщается к уголовному
делу. В том случае, когда не представляется возможным
приобщить ее к уголовному делу, например, из-за ее больших
размеров, следует производить фотосъемку по правилам
судебной фотографии и фототаблицу приобщить к уголовному
делу.
Осмотр ложной рекламы производить с привлечением специалиста.
При расследовании уголовных дел данной категории характерной
трудностью, на наш взгляд, является установление рекламодателя,
когда координаты о нем не даны в рекламе. Сведения о
рекламодателе, т.е. наименование учреждения, организации,
предприятия, номер расчетного счета, наименование банка,
в котором он открыт, можно получить из договора, если
он был заключен в письменной форме между рекламодателем,
рекламопроизводителем и рекламораспространителем и платежных
документов, выемку которых необходимо производить в
рекламных агенствах.
Круг лиц, подлежащих допросу, по рассматриваемой категории
дел достаточно широк. Прежде всего, это руководители
организаций, учреждений, предприятий, а также физические
лица, которые стали источником заведомо ложной рекламы,
т.е. рекламодатели, руководители рекламных агенств,
произведшие и распространившие ложную рекламу, потребители
рекламы, иные лица, необходимость в допросе которых
возникает в процессе следствия.
В ходе допроса необходимо выяснить: вопросы, связанные
с нарушением требований к содержанию рекламы, месту
и способу распространения; характер ложной информации
о товарах, т.е. каков состав способ и дата изготовления,
назначение потребительские свойства, условия применения,
наличие сертификата соответствия, место производства
и т.д., а также работах и услугах, их изготовителях,
исполнителях, продавцах; кем именно или по заданию кого
была помещена ложная информация в рекламе, сознавало
ли это лицо о характере ложной рекламы и руководствовалось
ли при этом корыстным мотивом приобретения преимуществ
за счет ложной информации, помещенной в рекламе; была
ли доведена до сведения потребителя информация, содержащаяся
в заведомо ложной рекламе; в каком количестве была выпущена
данная реклама; сколько раз она выпускалась; у потребителя
рекламы уточняется ущерб, причиненный ложной рекламой.
Помимо названных выше следственных действий при расследовании
дел данной категории могут применяться и все остальные
средства доказывания, которыми располагает следователь.
Региональный учебный центр при прокуратуре Приморского
края
