Роль России в зоне Персидского залива
заметно уменьшится в будущем и, фактически, будет сводиться
лишь к поиску покупателей оружия.
К такому выводу пришли эксперты Института Национальных
Стратегических Исследований\Institute for National Strategic
Studies, который выполняет исследования для Объединенного
Комитета Начальников Штабов Вооруженных Сил США\Joint
Chiefs of Stuffs и канцелярии Министра Обороны США\Office
of Secretary of Defense.
В докладе "США и Персидский залив"\The United
States and the Persian Gulf, в частности говорится,
что российская политика в этом регионе существенно отличается
от советской. СССР ставил во главу угла конфронтацию
с США. Однако с 1991 года политика России в этом регионе
была и остается хаотической и противоречивой.
Политику России в этом регионе определяют два мощных
лобби, действующие в Москве, представляющие интересы
военно-промышленного комплекса и энергетического сектора
экономики. Кроме того, значительное влияние на внешнюю
политику России в этом регионе оказывает Министерство
по атомной энергии (Минатом), которое сыграло ключевую
роль в налаживании связей России и Ирана. Две другие
группы также пытаются оказывать влияние на российскую
внешнюю политику в этом регионе - еврейская община России
и пророссийски настроенная часть населения Израиля.
Результатом их действий стали активно развивающиеся
связи России и Израиля, что не может не влиять на связи
России с Ираном и Ираком.
Все перечисленные группы преследуют разные интересы.
Производители оружия преследуют простую цель - продать
как можно больше оружия по лучшей цене, поскольку сама
Россия не способна закупать столько оружия, чтобы поддерживать
на плаву предприятия ВПК. Сходная логика у Минатома.
Попытки США ограничить поставки современных вооружений
и ядерных технологий в этот регион естественно вызывают
негативную реакцию у этих групп, что объясняется в равной
степени коммерческими и патриотическими интересами.
К примеру, формирование могущественного проиракского
лобби в России объясняется тем, что Ирак долгое время
был активным покупателем советского оружия, что повышает
вероятность будущих заказов на поставку оружия, ремонт
и модернизацию ранее закупленной техники и т.д.
Российские нефтяные компании имеют более сложную программу
в этом регионе. Новички на мировом энергетическом рынке,
российские компании стараются наверстать упущенное.
Они мало что могут предложить большинству производителей
нефти в этом регионе (технологии, доступ к значительным
финансовым ресурсам и т.д.), поскольку у тех есть давние
и налаженные связи с крупнейшими мировыми энергетическими
компаниями. Однако Россия рассчитывает стать главным
поставщиком нефти и газа в Европу, что требует налаживания
связей с государствами-членами организации Стран-Экспортеров
Нефти (ОПЕК), большинство из которых находятся в
этом регионе. Исключением является Ирак, который предоставил
российским нефтяным компаниям значительные преференции.
Важным фактором остается исламский экстремизм. Россия
рассчитывает наладить дружеские отношения с арабскими
странами, чтобы противодействовать в будущем оказанию
ими помощи исламистским движениям на территории России,
в частности, в Чечне. Важным игроком также остается
российская бюрократия. У нее нет непосредственных бизнес-интересов,
однако она рассчитывает восстановить статус России как
супердержавы и считает, что в этом может помочь проведение
антиамериканской политики в этом регионе. Кроме того,
Кремль таким образом пытается обезопасить себя от упреков
со стороны коммунистов.
Столь противоречивые взгляды на тактику и стратегию
действий России в этом регионе не могут не сыграть негативную
роль в ближайшем будущем. Россия оказалась не в состоянии
наладить сотрудничества с другими мировыми силами, действующими
в этом регионе - европейским Союзом, США и Китаем. Россия
в будущем может негативно повлиять на интересы США в
этом регионе, но не будет способна оказать им серьезное
противодействие. Более вероятно, что Россия использует
влияние США для защиты своих интересов в зоне
Персидского залива.
Washington ProFile
