7.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
МЕХАНИЗМЫ ВОВЛЕЧЕНИЯ БИЗНЕСА В ПРОЦЕСС УР
7.1.ПЕРЕЧЕНЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ УР
- экологическое страхование
- создание реинвестиционных экологических фондов, фондов
УР и экологических банков
- добровольная экологическая сертификация и экомаркировка
- социально-ответственные инвестиции
- направление экологических платежей и штрафов на внедрение
экологически чистых технологий - экологизация налогообложения
- создание специальных эколого-экономических зон, зон
свободного экологического, рекреационного и познавательного
туризма, биосферных резерватов
- концессионные соглашения на комплекс хозяйственной деятельности,
способствующей восстановлению экосистем
- реструктуризация просроченных внешних задолжностей стран
на основе соглашений «долги за природу» и «долги в счет
мероприятий УР»
- участие компаний в мировом рынке продаж снижения эмиссий
парниковых газов в рамках Киотского протокола (Казахстан)
- местные «экологические деньги»
- местные экологические акции и другие ценные бумаги
- принцип «колпака» (bubble) для создания местного рынка
купли-продажи прав на сэкономленные загрязнения, распространен
в США
- купля-продажа сэкономленной компаниями и муниципальными
предприятиями энергии, в рамках региональных программ
энергосбережения США
- вложения частного капитала в бюджет развития городов
Сегодня во многих странах созданы “комиссии по зеленым
налогам”. Налоговую реформу в этой области проводят Дания,
Норвегия, Нидерланды. Если в Голландии до 1996 года эконалоги
давали 2,5% всех налоговых поступлений, то с нынешнего
года, например, вдвое больше дает налог на энергоносители
мелких потребителей энергии. Введенный в Великобритании
налог на вывоз мусора выделяется в национальную систему
социального страхования. В ФРГ взимается налог за ухудшение
ландшафта. В 16 странах налоги на продажу автомобилей
были изменены так, чтобы стимулировать использование более
экологических автомобилей.
7.2.МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВЫГОДЫ ОТ УЛУЧШЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
- Улучшение здоровья, повышение работоспособности, снижение
издержек от больничных листов, снижение расходов на здравоохранение
- Увеличение земельных, биологических промысловых (рыбных,
охотничьих, фитолекарственных), рекреационных, туристических
ресурсов
- Возвращение в хозяйственный оборот деградированных земель
- Увеличение инвестиционной привлекательности местности,
города за счет улучшения экологической обстановки, озеленения,
ландшафтного дизайна, увеличения комфортности среды обитания,
туристического рейтинга
- Снижение расходов на материалы и энергообеспечение
- Снижение срока износа зданий и металлических конструкций
(страдающих от кислотных дождей)
- Повышение урожайности сельхозкультур и продуктивности
животноводства, расширение деятельности опылителей растений
- Улучшение климатических факторов, снижение пыльных и
соляных бурь
Снижение пpоизводительности тpуда от техногенных стpессов
достигает 50%
(Реймеpс). Отсутствие должной борьбы с шумом в городах
увеличивает общую
заболеваемость населения на 30 проц., уменьшает продолжительости
жизни
на 8-10 лет, снижает трудоспособность миимум на 10 проц.,
а эффективность отдыха почти вдвое и т.д. («АИФ», 30 июля
1995, с13)
Рационализация энергоиспользования пятикратно окупает
затраты на энергосбережение, предотвращает разорительный
рост спроса на энергоносители, на 15-20% уменьшает вредные
выбросы в атмосферу. (Экономическая газета, № 45, ноябрь
1994 г., с.4)
7.3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ДЕНЬГИ
Региональные деньги (Япония, 1998) определяются как негосударственный
денежный знак, которые используются только специальными
группами населения или в специальных регионах согласно
многостороннему соглашению, которое организует взаимоучет
вкладов по улучшению региона в виде услуг и продукции.
В том числе
учитываются общественные работы, благоустройство территории,
волонтерская деятельность.
Первые экологические деньги появились в нескольких японских
городах (Kusatsu, Kuriyama). Это нечто вроде облигаций
для местных жителей, выпускаемых местным правительством
в рамках специального общественного фонда. В 1999г. создана
Eco-Money Network
В настоящее время отрабатывается электронный вариант эко-денег.
(http://www.jinjapan.org/trends98/honbun/ntj990304.html)
В более чем 30 японских сообществах (города Yokosuka,
Nakamura, Komagane, Ina, Iida, Okinawa, в деревне Yamada)
кредитные карточки экоденег используются для различных
бытовых целей и публичных услуг.
В Канаде, Англии, США, Австралии в более чем 1000 территориях
сущестуют локальные деньги LETS (Local Exchange Trading
System), имеющие силу на строго определенных административных
территориях.
На них в небольших магазинах можно получить мелкие товары
и услуги в сфере санитарии, очистки, садоводства, оздоровления,
ухода за детьми, столярных работ и пр.
Цены указаны на веб-страничке и бартерный эквивалент услуг
называется «Зеленый Доллар» (http://www.nti.co.jp/~kobakan/contents/ecomoney.html)
7.4.ОЦЕНКА НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА С УЧЕТОМ ПРИРОДНОГО
И ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
По данным Института экономики РАН: российские лесные
угодья оцениваются более чем в 200 квадриллионов рублей,
пашни и иные сельхозугодья — 5 квадриллионов рублей, основные
фонды предприятий — 17 квадриллионов рублей.
По расчетам отделения экономики РАН И Института оценки
государственной собственности РАН реальная величина национального
богатства России достигает $320—380 трлн. Россия занимает
первое место в мире по уровню нацбогатства на душу населения.
Ее основу составляет природный капитал. Примерно 5—7%
составляет человеческий капитал — накопленные вложения
в человека в процессе его трудовой деятельности. В этом
же аспекте интеллектуальный капитал России оценивается
примерно в $400 млрд. На физический капитал, или накопленные
материальные блага, приходится 7—10%. И, наконец, примерно
83—88% — на долю природно-ресурсных богатств. Так что
адреса российских закромов известны. Природные богатства
следует оценивать не просто с точки зрения их наличия
в недрах, а с учетом рентообразующего фактора. При этом
необходимо также принимать во внимание общие затраты на
их воспроизводство, восстановление и охрану.
1 куб. м древесного сырья стоит всего $80—90 долл., стоимость
же кубометра леса как части экосистемы составляет примерно
$1,5—1,6 тыс. Ведь лес помимо древесины — это животные
и птицы, лекарственное и техническое сырье, ягоды, грибы,
орехи и многое другое.
ВСЕМИРНАЯ ПРОГРАММА ПО ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ ЭКОСИСТЕМ
В рамках инициативы Millennium Ecosystem Assessment, с
которой выступили Институт мировых ресурсов, Всемирный
банк, ПРООН, ЮНЕП будет пересмотрено планирование хозяйственной
деятельности.
Оценка экосистем сулит огромные выгоды многим. Она обеспечит
участникам различных международных экологических конвенций
доступ к данным, которые им необходимы для оценки прогресса
в деле достижения целей, поставленных в этих конвенциях.
Национальные правительства получат доступ к информации,
которая необходима им для выполнения требований международных
конвенций, касающихся представления отчетов. Oценка расширит
возможности в плане выработки комплексных стратегий рационального
использования экосистем и предоставит развивающимся странам
более широкий доступ к глобальным базам данных. Выгода
частного сектора будет состоять в том, что он сможет составлять
прогнозы, основываясь на более полной информации. И наконец,
она обеспечит организациям гражданского общества возможность
получить информацию, необходимую им для того, чтобы требовать
от корпораций и правительств отчета о выполнении ими своих
обязательств в отношении окружающей среды.
Сергей Ивлев
|
